承德保卫战

抗日战争胜利后，由于承德乃至整个热河所处的战略位置十分重要，国民党和共产党都极为重视这里。热河是连接东北与华北的战略走廊，又同东北一样，是被共产党先机占领的地域。因此，中共中央决心先控制整个东北，建立起巩固的后方，在夺取全中国，这就必须要保住热河。从整个战局考虑，中共中央曾酝酿把党中央、中央军委领导机关从陕北延安迁到承德。毛泽东、周恩来在重庆同国民党谈判期间，又致电在延安主持中央工作的刘少奇，拟定要在承德组建冀热辽中央局并扩大冀热辽军区，由李富春和林彪分别担任中央局书记和军区司令员（后因战局变化而未能实现）。1945年9月19日，中共中央在《关于目前任务和向南防御向北发展的战略方针和部署的指示》中明确指出：“全国战略方针是向北发展，向南防御”。“目前全党全军的主要任务是：“继续打击敌伪,完全控制热、察两省,发展东北并争取控制东北,以便依靠东北和热察两省,加强全国各解放区及国民党地区人民的斗争,争取和平民主及国共谈判的有利地位"。1945年11月,为加强对以热河为中心的冀热辽地区的领导力量,中共中央决定成立以程子华为书记,肖克为司令员的冀热辽中央分局和冀热辽军区,意在固守承德乃至整个热河省。

国民党也看到了东北和热河的战略地位重要,妄图抢先夺取。1945年9月在重庆举行国共两党谈判中,执意让共产党退出承德及整个热河,由国民党取而代之。当遭到毛泽东、周恩来的严词拒绝之后,蒋介石便妄图以武力夺取承德,得到谈判桌上得不到的热河。1945年9月,蒋介石、何应钦命令东北保安司令长官杜聿明“指挥十三、五十二、九十二及九十四各军先向热河进攻,收复承德”,但由于种种原因,这个进攻计划被搁浅。时隔两个月后的11月26日,在国民党十三军、五十二军攻陷锦州以后,蒋介石命令杜聿明停止向东北前进,而回师热河,与北平、唐山方面向热河进攻的蒋军相配合,梦想实现已经搁浅了的夺取承德的计划,先控制热河,截断交通,然后再控制全东北。中共中央、中央军委及冀热辽中央分局,对此早有预料,并先后多次做出关于保卫承德的部署。早在1945年10月,中共中央就发出了在承德“大规模作战不久就要到来,必须严重弄清这一形势”的指示。不久,中共中央和中央军委又连续发出电令,强调指出: “国民党企图在停战前占领热河。因此,热河的命运可能在近日决定。如我能给敌军以打击,迟滞敌军前进,保卫承德及其他要点在我手中,则我在热河仍可能占有优势地位”。一场夺取承德与保卫承德的殊死战斗已势在必行。