热河除“三害”斗争

马炳琨

（图片一 承德市档案馆馆藏报纸档案1948年群众日报-省府发出戒烟工作补充指示）

戒烟

从清朝后期起,历代统治者给热河人民进留下了极为严重的烟害。据日伪统计,1941年热河省有烟民60万,占全省总人口的15%。其中,产烟重点县围场就有烟民5.52万名,占全县人口的24.4%。1945年日伪投降后,民主政府虽三令五申,严令禁绝,也收到一定成效,但由于战争的原因,未能从根本上杜绝。到重要工作土地改革后,烟害已成为热河全省发展生产的主要障碍。

热河解放区内的戒烟禁毒运动从来没有停止过。早在1945年冬，热河省人民代表大会通过的决议中,将开展戒烟禁毒工作作为重要工作去抓。1946年3月,热河省人民政府颁发了《热河省戒烟禁毒布告》。1948年10月,冀察热辽政办处发出戒烟指令,决定在全边区开展戒烟运动,要求翌年春一律戒断。同时,冀察热辽办事处还发布了《冀察热辽戒烟办法大纲》,要求各地政府贯彻戒烟禁毒政策,以期彻底改造全边区烟民。

热河省第二次解放后,封建势力已基本被打垮,在全省范围内,彻底铲除烟害的条件已经成熟。热河省人民政府遂向各专署、盟政府、各市、县（旗）政府发出命令，决定在全区开展大规模戒烟禁毒运动。并相继采取了一些措施和办法：1948年12月，热河省人民政府向全省人民发出了《关于戒烟工作的指示》，规定了戒烟措施。为了加强对戒烟工作的领导，自上而下地建立戒烟组织机构。组织社会力量，推动戒烟运动的开展。颁发《热河省戒烟禁毒奖惩条例》，发布根绝烟毒布告。1946年3月热河省人民政府主席李运昌、副主席李子光、杨雨民亲自签发了《关于禁止种植罂粟令》，并布告所属民众一体遵照执行。1948年12月，热河省人民政府又作出了《关于禁止种植罂粟的决定》和《关于禁止买卖鸦片的决定》。党政机关公务人员率先垂范戒烟禁毒。

（图片二   承德市档案馆馆藏档案118-1-60-1  1949年承德市烟民改造统计表）

到1951年底，彻底杜绝了烟毒，使热河省六七十万烟民得以彻底翻身和解放。

剿匪

1945年“八·一五”日本投降后,承德变成了由我党我军完控制的解放区。但蒋介石不顾人民渴望和平的心愿,在派出9个师兵力向承德大举进攻的同时,还策动大批土匪到解放区进行骚扰和破坏。因此,我党我军不得不投入相当兵力进行剿匪斗争,这实际形成了第二战场,使承德军民处于两面作战的局面。

在解放战争期间,承德地区的土匪数量之多、声势之大、危害之严重是前所未有的。据丰宁、深平、隆化、围场、平泉、兴隆、承德等7个县的不完全统计,先后有土匪248股,匪徒21632人,其中小股有几十人,大股有几百人,甚至上千人。

（图片三  承德市档案馆馆藏档案118-1-28-11承德周围散匪调查情况）

这些土匪是一群从事反革命活动的武装。他们破坏革命秩序，残害人民，手段残忍，危害及其严重。

承德地区的剿匪,从1945年冬至1949年底,共历4年多,大体可分4个阶段:第一阶段,从1945年冬至1946年春,主要清剿日伪残余与惯匪组成的大股土匪;第二阶段,1946年冬至1947年春,主要打击配合蒋军进攻解放区的股匪;第三阶段,1947年夏至1948年春,主要清剿进行反扑的地主武装“伙会”、“降队”、“还乡团”等;第四阶段,1948年夏至1949年底是肃清残余股匪。此后,又结合“镇反”,深挖潜伏、远逃隐匿的罪大恶极的匪首和惯匪。

灭鼠疫

消灭鼠疫的斗争,是热河解放区建设事业中的一项重大斗争。在中共中央、东北中央局以及苏联的支持下,取得了很大胜利。这一胜利,不仅拯救了热中、热北数百万人民的生命,还使热河的医疗卫生事业有了大的发展,打下了好的基础。

鼠疫是鼠疫杆菌引起的烈性传染病，一般先在家鼠、野鼠和其他啮齿类动物中流行,再由跳蚤叮咬,通过循环系统传染给人。发病者病原体侵入血液,引起败血症或肺炎,分别称为腺型、败血型和肺型鼠疫。鼠疫是一种死亡率很高的传染病,因为病情发展迅猛,传染极快,一经发病,很难抢救，死亡率可达100%。

东北地区的鼠疫，最早是1946年6月中旬，在哈尔滨市平房区发现的。这里曾经是日本侵略者设立的细菌工厂，名为731部队。

1947年6月至7月，西满各地又相继发现鼠疫。到8月，疫情蔓延到3个市县（旗）93个区、633个村。对于鼠疫的发生和蔓延，冀察热辽中央分局和热河省政府十分重视。8月11日,冀察热辽军区司令员程子华、副司令员兼省政府主席李运昌和副政委黄火青等联合署名发出紧急通知,决定防治鼠疫的6条办法,号召大规模开展防疫灭鼠清洁卫生运动,并开始预防注射。23日,冀察热辽中央分局

、军医和热河省政府再次召开党政军民学商各界各单位负责人会议,共同商讨防治鼠疫的办法,并决定成立热河省防疫委员会,由李运昌任主任,李资平任副主任,统一领导和指挥防治鼠疫的工作。从此,消灭鼠疫的斗争广泛展开。

采取措施后,初见成效,疫情曾一度得到控制。但在一部分干部中仍存在麻痹思想,没有严格执行防疫措施,有的不顾疫情,强行通过封锁线;特别是由于缺医少药，对疫情得不到及时预防和治疗,到9月中旬,疫情转剧，疫区扩大。到9月底，疫情扩大，死亡人数已达3000以上。到1947年底，已波及到热北、热中的8县1市，发病3万多人，死亡2.3万多人。

疫情的迅速发展,引起了中央、东北局和地方各级政府的高度重视。东北局于1947年9月派张玺阁等7人携带药品器械来热河。1948年9月又派了一支150人的医疗队,热河省也建立起一个有100多名学员的卫生干部学校,全力投入防治鼠疫的工作。冀察热辽中央分局还将从中国医大四分校的2000多名师生中,抽出一部分派到疫区,参加除害灭病工作。这样,在热河疫区组织起近3000人的防疫灭病队伍,深入病房现场,既宣传防治鼠疫知识,又治病救人。各防疫队还举办了短期卫生员培训斑,给防疫灭病积极分子上专业知识课,使防疫灭病工作普遍开展起来。

热河的防疫灭病工作还得到苏联的大力支持，先后派两支防疫队50多人来华，到热河消灭鼠疫。

（图片四   承德市档案馆馆藏档案1948年的群众日报-热河各地加紧防疫）

经过从中央到地方各级干部、医疗卫生人员的持续奋斗，鼠疫疫情很快得到了控制。到1948年11月，赤峰市鼠疫渐趋停息。

消灭鼠疫的斗争,促进了热河医疗卫生事业的发展。各级民主政府对防疫工作在人力、物力、财力和技术条件等各方面都给予大力支持,在疫区的县市建立了防疫队,区、村也建立了比较完整的防疫组织。特别是医大四分校(校长刘韵久、政委王中藩、副校长徐鸿图、教育长马旭,系承德医学院前身）迁来热河,不仅增加了一批专门医疗卫生人员,还为热河培养了一大批医疗卫生工作骨干,为热河医疗卫生事业的发展打下了基础。

“三害”的消除，是热河历史上的一大进步，铲除了这三个祸根，热河人民就再一次获得了解放。同时，消除了“三害”，社会秩序安定，劳动力增强，生产积极性提高，为恢复生产，发展经济打下一个很好的基础。

（图片五  承德市档案馆馆藏报纸档案1945年群众日报-热河“除三害”社论）

参考资料：

1.承德市档案馆馆藏资料《热河革命史》上册—邓一民著

2.承德市档案馆馆藏资料《承德解放战争史料选》—中共承德市委党史研究室、承德市老区建设促进会合编

3.承德市档案馆馆藏118号全宗，1号目录28、60卷

4.承德市档案馆馆藏报纸档案1945年、1948年群众日报

作者简介：

马炳琨，承德市档案馆办公室四级主任科员，《小窗口大文化——热河报纸档案为撰写论文提供参考依据》获得2019年度河北省档案开发利用档案优秀服务成果三等奖。

总策划：任溧馨    

编  审：周书星 韩婧