档案记录承德避暑山庄及外八庙的三次整修

刘郁红

大家可能都知道避暑山庄、外八庙经历了三次大规模的整修。当我们翻开市档案馆的珍藏档案，纵观历史长河，市委、市政府对避暑山庄及外八庙的保护，由来已久……

1949年承德解放，颁布的《进城布告》第四条：凡铁路、邮电、自来水儿、汽车、各学校、文物古迹等保管机关；医院、教堂慈善等机关及娱乐场，所有供职人员一律保护不如侵犯，望照常供职……

1949年2月12日为加强对避暑山庄的修建与保护，成立离宫管理委员会。

1949年4月 根据古建范围及喇嘛传统，为保管好文物古迹和对喇嘛进行教育，经民主选举方式选举产生了承德市外八庙保管委员会。

1950年6月5日 承德市人民政府通知：接省府转中央内务部通知内称“顷接青海省人民政府转来班禅给毛主席电略称：‘北京、热河、多伦、五台山等地喇嘛寺庙系佛教遗迹，请政府通令保护’。查以上各地古迹有文化历史价值，而且关系蒙藏兄弟民族问题对宗教信仰亦有联系，目前将解放西藏之际，对团结少数民族方面，更有其一定作用，通令所属注意保护”。

1953年4月30日 遵照国家保护文物古迹的指示，承德市人民政府对离宫、外八庙进行了重点检查，提出了维修项目和维修费计划上报省人民政府。

1961年3月4日，避暑山庄被公布为第一批全国重点文物保护单位。

1994年12月避暑山庄及周围寺庙景区被列入世界文化遗产名录。

   避暑山庄及外八庙从1975年至2005年经历了三次十年整修。

（1975-1984年第一个十年整修规划）

1975年6月25日，当时的承德市革命委员会曾经向承德地区革命委员会和河北省革命委员会提请了《关于承德避暑山庄、外八庙整修工程十年（1975-1984年）规划的报告》。此报告准备了两个方案。第一方案总投资758.64万元，第二方案总投资949.04万元，计划整修的工程基本同第一方案，只是增加古建修复工程十处（建筑面积为六千八百四十八平方米）。1976年1月6日，国家计委计划组向古牧副总理提出初步意见。1976年1月14日，古牧副总理批示：同意。并提出具体意见：“承德避暑山庄和外八庙规模宏大，无论从文物、园林风景角度都有保存价值，且可供对内对外开放，建议以第二方案为基础，较为完整，分两期进行，为期十年。”根据国务院领导同志的批示精神，市编制了具体的整修和园林绿化具体工程计划。

1976年5整修工作全面展开。头两年为第一期，主要完成避暑山庄内正宫、湖区两部分和外八庙中的普宁寺以及主要游览区参观点的建筑绿化。一期工程完成后，从1978年夏逐步对外开放。1978-1980年这三年为第二期工程，重点整修外八庙中除普宁寺以外的其它几个寺庙，进一步搞好园林绿化、道路修整，设置和安装消防、照明设备等，以上两期工程完成后，到1980年，即全部对外开放。在此同时，也加快了城市建设和改造，整顿好市容，使市区成为一个文物和风景游览区，全市工业农业生产和文教卫生等事业，都有了相应的发展。

第一个十年，国家实际上共拨款1348.3万元，山庄整修面积完成2万平方米，其中复建面积6358平方米。除第一个十年整修规划121项基本完成外，经批准又完成计划外工程42项。整修后开放了几组重要的游览点和游览路线，如正宫区基本上得到复原，湖区如意洲、月色江声两个大岛和环碧、金山、烟雨楼三个小岛的古建群联成一片。山区复建了四座亭子。著名的康熙72景已有36景整修完成。道路、桥梁、假山、水闸、古建基址等大部分得到了初步维修和整治。此外，搞好园林绿化，整治堆砌假山27处，其中文津阁、烟雨楼金山、沧浪屿等处大型假山均已复原。清挖湖泥3万平方米，清运土石方近10万立方米，整治湖区道路12000多米。

外八庙整修规划83项，完成71项，计划外9项，整修面积30.390平方米，复建面积5242平方米。经过整修，除普宁寺外、又陆续开放了普乐寺、普陀宗乘之庙、须弥福寿之庙、安远庙。

在这十年的整修过程中，国家领导人多次来承德视察指导，提出具体意见。1978年9月18日，时任国务院副总理的谷牧视察承德时提出：承德这里很有政治内容，这段历史很有教育意义。展览不能忽视康乾统一中国的作用。   

  （1986-1995第二个十年整修规划）

1986-1995第二个十年整修规划的原则是：以继续抢险、整修现有古建筑为主，结合文物陈列和旅游事业发展的需要，进行重点复建为辅；开发水系，保护古松，加强园林整治和环境清理，进一步搞好调查研究，对已修复的古建筑要做到道路、保护设施和管理配套，修复一组，利用一组：园林绿化原则上应恢复原有景观。

第二个十年整修规划（1985-1996年），总投资2321.9万元。其中：古建筑整修1238.9万元，园林整治675万元，保护设施及其它180万元，施工设备30万元。计划完成维修工程项目38项（22，867平方米），复建11项（4741.3平方米），修复牌楼六座，修补避暑山庄及寺庙内的道路，疏浚现有湖泊，开挖内湖及半月湖，并对山区水系进行整治，安装避雷消防设备七处，消防配套四处。避暑山庄、外八庙的施工和装修要同时进行。并将主要旅游点按原貌绿化。

第二个十年规划实现后，避暑山庄和外八庙现有建筑基本得到整修，避暑山庄内热河泉及西北门二组主要建筑得以恢复。在上述规划基础上，增加198万元投资（即总投资为2321.9万元），用以修复避暑山庄内的文园狮子林和七座亭台。这样将会增加避暑山庄的景观和扩大游览范围。

（1996-2005年）第三个十年整修规划

第三个十年整修规划（1996-2005年）指导思想：以“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”为原则，进一步加强调查和研究工作。对已整修的古建筑做到保护、管理相结合，使现存文物得到有效的保护。对在第二个十年规划中，计划修复没有完成的要继续完成，同时加强建筑遗址的清理、研究和保护。对避暑山庄、外八庙申报世界文化遗产成功后的后续环境治理工作继续抓紧实施，尽快拆除山庄及周围影响景观的现代建筑。从1996年起车2003年，投入资金9000万元。

前两个十年整的规划完成后，避暑山庄湖区、平原区已基本恢复了原貌。然而占山庄4/5的山区建筑却廖廖无儿，湖区最根本的水源问题也未得到解决。外八庙建筑体量大，工艺精，虽然多方抢修，仍有许多主要建筑没有修缮，已整修的建筑，也因当时只限于主体的抢险加固，能全面整修保护。

在第三个十年整修规划中，水系治理是重中之重。山庄得水则活，水是避暑山庄园林景观的灵魂。清代康熙帝修建避暑山庄时，就先从理水开始，逐渐形成大小不同、形态各异的九处湖泊。为了保证湖水充盈，引武烈河水经山庄东北隅暖流喧波水闸入园，沿北山根南流，经半月湖、云容水态、文津阁，分别注入长湖、西湖(内湖)。康乾二帝还在水系沿线构筑了20余处胜景，这些景观或自身泄水、或依水而建、或半抱水面。清朝后期水系淤塞，日军占领山庄后，又将内湖填死做了靶场。由于自然和人为的原因，水系沿线的景观也都不复存在。

2002年水系治理工程全面启动，市委、市政府对此高度重视，市领导多次进行现场办公，为引水工程提供资金、政策等多方面的支持。市文物局积极筹划，邀请国内知名学者、文物专家到水系遗址进行考查论证，获取了宝贵的建议。在引水工程中，清挖半月湖、长湖2000余米，为增加湖水容量，贯通清代水系打下了良好的基础。水系治理的重点对象为瀑布、涌泉、溪流等水景，同时也对栈道、驳岸、堤坝等基址进行全面整修，恢复了水系沿线的望源亭、云容水态、稼穑維艰、远近泉声、涌翠岩、灵泽龙王庙、石矶观鱼等景观。为沉寂多年的水系注入了生动的色彩。在引水工程的考古发掘中，清理出古御道1100年延长米，这段御道显在地下沉积已久，但是除部分路面有坍塌断裂外，其余基本保存完好，经过铺装整修，为避暑山庄西部湖区增加了一条新的游览线，在引水工程取得进展的同时，文物部门加强水系周围环境的治理，铲平文津阁东侧的障景土山，补栽了大面积草坪，与试马埭、万树园绿茵如毯的美景连为一体，讲一步扩大了游人的视觉空间。

避暑山庄及外八庙建筑群的三次整修，也源于它特殊的历史意义：

1980年7月，全国政协委员、著名城市规划专家郑孝燮提出：对承德来说，城市的性质是首要的问题。风景旅游这个主题不但要体现在规划中，而且要落实。承德有山有水，有大批古迹，这个条件在全国还不多见，有自己的特色，更有重要的历史意义，充分利用这个优势，扬长避短。避暑山庄的地位在我头脑中越来越高，它的价值不在圆明园以下，有些东西圆明园没有，所以更要重视它。

全国政协委员、土木工程专家曹言行提出：清帝利用宗教修庙，团结各民族，这是全国当时的重点。

全国政协常委缪云台提出：这里的文物代表了初清（康熙）、盛清（乾隆）时代典型的文明。

全国政协常委程思远提出：积极发挥承德的地方特点，为政治服务。清代是利用宗教这个手段，团结蒙、藏、新疆等各民族，巩固国家统一，发挥了政治效果。

1981年9月16日，中共中央总书记胡耀邦在承德视察时提出：避暑山庄是清朝的第二个政治中心，一定把它保护好、利用好。

1986年7月20日，中共中央总书记胡耀邦视察承德，对外八庙的维修保护及利用工作做出指示：要把所有的寺庙都保护好，要对各座寺庙所铭记的历史认真地加以研究，使它们在维护民族团结上发挥积极作用……并题词“创建一流的旅游胜地避暑山庄”

我国著名文化学者、中央文史馆馆员、老舍之子舒乙在承德调研时提出：承德有着深厚的文化底蕴，是中华民族团结和谐的象征，应该充分挖掘、展现和谐文化，建设和谐城市，努力打造成为中国民族团结和谐的基地。并为承德留下墨宝：“承德是中华民族大家庭团结和谐的象征”。

他曾在给国务院总理温家宝的信中提出：“承德是中国境内最特殊、最好看、最高级，也是最有价值的城市，原因就在于它是中华民族团结的象征，在民族团结方面，它是首屈一指，其重要性几乎无法估量”。

2010年国家文物局局长单霁翔曾两次到承德考察并指出：避暑山庄和外八庙是承德发展的根与魂，是承德经济社会发展得天独厚的资源优势，它的保护好坏决定了承德城市文化的定位和发展方向。作为增强民族团结、维护祖国统一的重要教育基地和直观教材，承德避暑山庄和外八庙保护工程不仅是重要的文化遗产保护工程，而且是重大的政治工程。同时，避暑山庄和外八庙保护工程不仅是承德、不仅是河北，更是国家的重要文化遗产保护工程。因此，要在保护工作中强调科学性，坚决遵循正确的文化遗产保护理念，真正成为文化遗产保护的典范工程。

参考资料：

1.承德市档案馆馆藏文书档案S48全宗33、38、46、72、86、95、99、106、135、214号卷

作者简介：

刘郁红，承德市档案馆党总支专职副书记、四级调研员、档案副研究馆员、河北省档案法规标准领域专家。曾参与编辑《承德清代行宫》《尹忠--热河记忆》《逆行者记“疫”--承德市部分援鄂人员口述纪实》等。《依托档案文献开展学习贯彻十九大精神主题教育展》、《承德市档案馆依托档案资料开展“不忘初心牢记使命-承德革命与建设档案文献展》获河北省开发利用成果一等奖；《以档案数字化成果拓展档案服务模式》获河北省开发利用档案优秀服务成果三等奖。

总策划：任溧馨    

编  审：周书星 韩婧